24 de Junho de 2026

Território, Risco e Políticas Públicas

Graham Braithwaite e José Manuel Mendes

A assistência em escala aeroportuária é uma atividade sensível ao tempo e crítica para a segurança operacional, envolvendo múltiplas partes interessadas que atuam num ambiente organizacional complexo. Estas operações exigem uma coordenação contínua entre os objetivos de desempenho operacional e o cumprimento dos procedimentos de segurança operacional. Embora a assistência em escala aeroportuária permaneça menos estudada do que outras áreas da segurança da aviação, esta tese analisa-a enquanto domínio de segurança operacional sociotécnico. Em particular, examina as perceções dos trabalhadores sobre a relação entre pressão de produção, cumprimento das normas de segurança operacional, fatores humanos e comunicação organizacional em matéria de segurança operacional. A tese adotou um desenho metodológico dividido em duas fases. A primeira fase consistiu num inquérito transversal quantitativo a trabalhadores da assistência em escala em cinco aeroportos internacionais. Foram utilizadas estatísticas descritivas e métodos inferenciais bivariados para examinar diferenças nas perceções dos trabalhadores de acordo com variáveis sociodemográficas, incluindo género, idade e nível de escolaridade, e variáveis relacionadas com o trabalho, incluindo categoria profissional, tipo de contrato e horário de trabalho. Foram também desenvolvidos indicadores compostos para avaliar a priorização da segurança face à produção e a qualidade percecionada da comunicação interna em matéria de segurança operacional. Na segunda fase, os resultados empíricos foram interpretados à luz de perspetivas teóricas sobre cultura de segurança, factores humanos, sistemas de gestão da segurança operacional e governação do risco. Os resultados indicam que as perceções relacionadas com a segurança operacional não se distribuem de forma uniforme entre a força de trabalho da assistência em escala aeroportuária. Os inquiridos do sexo masculino revelaram maior aceitação da priorização da produção em detrimento do cumprimento rigoroso dos procedimentos do que os inquiridos do sexo feminino. A categoria profissional também evidenciou diferenças relevantes na tolerância ao relaxamento dos procedimentos, na perceção da suficiência de conhecimentos e na consciência das vulnerabilidades operacionais, enquanto o nível de escolaridade apresentou um efeito explicativo mais limitado. Os resultados demonstram ainda que a comunicação em matéria de segurança operacional constitui uma componente central da cultura de segurança operacional, em particular no que respeita à disponibilidade dos trabalhadores para reportar preocupações e à capacidade de resposta percecionada dos supervisores e gestores. A tese fornece evidência empírica sobre o papel da pressão de produção, dos fatores humanos e da comunicação de segurança operacional nas operações de assistência em escala aeroportuária. Identifica igualmente vulnerabilidades específicas da força de trabalho que podem orientar intervenções de segurança operacional mais direcionadas, a garantia de competências, as práticas de supervisão e a melhoria da comunicação. De uma perspetiva de regulamentações e recomendações técnicas, a tese apoia uma integração mais robusta da pressão de produção, da cultura positiva, da comunicação bidirecional e da competência específica por função nos sistemas de gestão da segurança operacional, bem como em futuros desenvolvimentos de material de orientação regulamentar e de promoção da segurança operacional da ICAO e da EASA para a assistência em escala aeroportuária.

Palavras-chave: Assistência em escala aeroportuária; Comunicação de segurança operacional; Cultura de segurança operacional; Fatores humanos; Sistema de gestao de seguranca operacional.